印發《關于在黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案》的通知

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發表日期: 2016-06-01

各黨支部:

現將《關于在黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                           中共石家莊市教育考試院委員會

                                 2016年4月28日

 

 

關于在黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案

 

根據市委教育工委《關于在市直教育系統黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案》(石教工委〔2016〕8號)文件精神,結合我院工作實際,現就2016年在黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育),提出如下實施方案。

一、總體要求

(一)認識重要意義。開展“兩學一做”學習教育,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署,體現了黨中央持續抓黨的思想政治建設的決心,體現了環環相扣、步步深入推進全面從嚴治黨的政治定力,對于加強黨的思想建設、作風建設和紀律建設,保持發展黨的先進性和純潔性,引導廣大黨員奮發有為、建功立業,確保圓滿完成“十三五”奮斗目標,奪取全面建成小康社會新勝利,都具有十分重要的意義。

(二)明確目標要求。“兩學一做”學習教育不是一次活動,要突出正常教育,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常,把全面從嚴治黨落實到每個支部、落實到每名黨員。開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,教育引導廣大黨員自覺按照黨員標準規范言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在招生考試工作和社會生活中發揮先鋒模范作用,為促進招考公平,辦好人民滿意的招生考試提供堅強組織保證。

(三)著力解決問題。開展“兩學一做”學習教育要增強針對性,“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改。要著力解決一些黨員在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題:一是理想信念模糊動搖,主要是對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動等;二是黨的意識和黨員意識淡化,主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規定參加黨的組織生活、不按時交納黨費、不完成黨組織分配的任務、不按黨的組織原則辦事等;三是黨員宗旨觀念淡薄,主要是利己主義嚴重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;四是精神不振,主要是工作消極懈怠,不作為、不會為、不善為,逃避責任,不起先鋒模范作用等;五是道德行為不端,主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費等。要把解決問題與落實“三嚴三實”要求、整改解放思想大討論查找出來的問題相結合,與檢視黨規黨紀貫徹執行情況相結合,與處置不合格黨員相結合,推動黨的作風不斷好轉。黨員領導干部要認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準,做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率,帶頭堅定理想信念,帶頭嚴守政治紀律、政治規矩,帶頭樹立和落實新發展理念,帶頭攻堅克難、敢于擔當,帶頭落實全面從嚴治黨責任。

(四)把握基本原則。“兩學一做”學習教育活動要做到“五堅持五突出”:堅持正面教育為主,突出用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合,突出知行合一、以學帶做;堅持問題導向,突出整改提高;堅持領導帶頭,突出以上率下;堅持從實際出發,突出分類指導。針對黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排,充分發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性,最大限度激發黨員參與熱情,把“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務組織好、推動好、落實好。

二、學習教育內容

(一)學黨章黨規。學習《中國共產黨章程》,著眼明確基本標準、樹立行為規范,深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風,深入領會黨員條件和義務、權利,組織和引導全體黨員逐條逐句通讀黨章,牢記入黨誓詞,明確做合格黨員的標準和條件。學習黨的歷史,學習革命先輩和先進典型,特別要認真學習西柏坡精神、新時期趕考精神。學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規,掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”、“四個堅持”,掌握各類違紀行為的情形和處分規定。要從違紀違法反面典型中汲取教訓。

(二)學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動,組織和引導全體黨員深入學習領會習近平總書記系列重要講話的豐富內涵和核心要義,掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要通過學習《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》重點領會理想信念、中國夢、中國特色社會主義、“四個全面”戰略布局、五大發展理念、社會主義核心價值觀和全面從嚴治黨等方面的要求和內容。

《知之深 愛之切》是青年時期的習近平同志在縣委書記崗位上,運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察問題、分析問題、解決問題的真實寫照,是誕生在石家莊這片熱土上的一部光輝著作,是我們的寶貴精神財富。全體黨員干部要認真深入學習《知之深 愛之切》,深刻領會習近平總書記的思想方法和政治智慧,進一步加深對習近平總書記系列重要講話精神的理解和把握。要把習近平總書記系列重要講話精神落實到招生考試改革發展的全過程,切實提升我院黨建工作科學化水平。班子成員特別是主要負責同志要認真學習研讀毛澤東同志《黨委會的工作方法》,學習掌握科學的工作方法和領導藝術,學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩,提高領導能力和水平,全面加強領導班子的思想政治建設、作風建設和能力建設。

(三)做合格黨員。著眼新形勢新任務對黨員的新要求,引導全體黨員堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為,爭做“四講四有”合格黨員。一是講政治、有信念,政治上合格;二是講規矩、有紀律,執行紀律合格;三是講道德、有品行,品德合格;四是講奉獻、有作為,發揮作用合格。特別是要針對不同群體黨員的實際情況,教育引導黨員立足崗位作貢獻,在任何崗位、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,積極為黨工作,喚醒黨的意識,凸顯黨員形象,以實際行動把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,時時處處體現信仰信念的力量。全體黨員要始終保持干事創業、開拓進取的精神,立足本職崗位為招生考試工作做貢獻,把爭做合格黨員融入學習工作生活的方方面面。黨員領導干部更要高標準嚴要求,以身作則、率先垂范,帶領全體黨員,在思想上劃出紅線、在行動上明確底線,全心全意為考生服務,在實際工作中切實發揮黨員的先鋒模范作用。

三、主要舉措

開展“兩學一做”學習教育,堅持以黨支部為基本單位,以“三會一課”為基本形式,以落實黨員日常教育管理制度為基本依托,把學習教育融入組織生活、嵌入學習制度。

(一)深入調研摸底。開展黨員組織關系集中排查,摸清黨員隊伍管理現狀和存在問題,特別是摸清“口袋”黨員和“失聯”黨員情況,進一步理順黨員組織關系,加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度,努力使每名黨員都納入黨組織有效管理,參加學習教育。同時,組織黨員干部深入群眾征求意見建議,并進行認真梳理,找準查實工作中存在的突出問題,在學習教育中有針對性地加以解決。

(二)開展專題學習討論。堅持個人自學與集中學習相結合,采取領導帶頭學、專家輔導學、典型示范學、支部組織學、黨員自覺學的“五學”模式,教育引導全體黨員學到深處、做到實處。院黨委制定具體學習計劃,明確學習要求,各黨支部結合本支部實際制定本支部學習安排,黨小組每月組織黨員進行一次集中學習,學習時間一般不少于半天。黨支部每季度召開一次全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織討論,共分3個專題。

專題一:堅定信仰信念,保持黨員本色。重點討論如何保持共產黨人本色,切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走;如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強“三個自信”;如何站穩黨和人民立場,忠于黨、忠于國家、忠于人民;如何強化宗旨意識,全心全意為人民服務;如何踐行西柏坡精神、新時期趕考精神等。

4月底,院黨委理論中心組要開展第一個專題的學習討論,要把習近平總書記在中央政治局常委會議審議“兩學一做”學習教育方案時的講話和劉云山、趙樂際同志在中央“兩學一做”學習教育工作座談會上的講話精神作為專題學習討論的重要內容,班子成員要結合本單位工作和本人思想、工作、作風、生活實際,逐一發言,深入交流學習中央領導同志重要講話精神體會。各單位要通過黨支部學習討論、講黨課等方式,組織黨員開展學習。

專題二:強化看齊意識,嚴守紀律規矩。重點討論如何增強看齊意識,經常主動地向以習近平同志為總書記的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊;如何嚴格遵守黨章,嚴守黨的政治紀律政治規矩,服從組織決定;如何堅持用黨性原則約束規范自己,自覺遠離低級趣味,樹立清風正氣;如何落實《黨委會的工作方法》,加強領導班子建設。

專題三:勇于擔當作為,發揮黨員作用。重點討論如何把夙興夜寐、激情工作作為工作常態,保持昂揚向上的精神風貌;如何擔當負責、狠抓落實,在推進招生考試改革、辦人民滿意的招生考試中主動作為;如何干事創業、開拓進取,圍繞全市招生考試工作大局,聚焦實施精細化管理、做好考試常規工作,優化招生考試環境、確保考試安全,整肅紀律、加強監督、維護招生考試公信力,嚴格管理,提升招考隊伍戰斗力等全市招生考試重點工作,如何在本職崗位上作出更大貢獻。

每個專題學習討論結束后,各黨支部要向院黨委上報本質不專題學習討論情況,包括具體做法、主要措施、存在問題和實際成效。院黨委匯總后向市委教育工委宣傳統戰處報送我院專題學習討論情況,領導班子成員要結合工作分工,聽取分管科室專題學習討論情況匯報,防止走過場。

(三)創新方式講黨課。黨支部要結合專題學習討論,對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要在所在黨支部或分管科室講黨課。鼓勵和指導黨支部書記、普通黨員聯系實際講黨課。注重創新形式,豐富內容,突出身邊人、身邊事,以普通黨員喜聞樂見的方式開展黨課教育,充分利用各類網絡媒體開展在線學習交流,增強黨課的吸引力和感染力。

(四)開展紀念建黨95周年系列活動。“七一”前后,開展紀念建黨95周年系列活動。重溫入黨誓詞,組織召開座談會,把黨員入黨時寫的志愿書拿出來,看一看自己當初的承諾實現了沒有,比一比自己和先輩先進的差距,找一找自己在落實合格黨員要求上存在的不足。講主題黨課,以“學黨章、講黨史”為主題,集中安排一次專題黨課,聽一聽黨發展的歷史,講一講革命前輩浴血奮戰、艱苦卓絕的革命精神,學一學焦裕祿、楊善洲等優秀共產黨員先進事跡,充分激發廣大黨員投身改革、服務發展的熱情。“七一”前夕,選樹一批事跡突出、群眾認可的優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織,宣傳先進事跡。

(五)召開專題組織生活會。2016年底前,黨支部組織全體黨員召開專題組織生活會。1.對照檢查。支部班子及其成員在廣泛征求意見的基礎上,對照職責進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。黨支部書記要列出查擺問題清單,報院黨委審核把關。2.談心談話。黨支部書記與支部成員、支部成員之間都要開展談心談話。各黨總支要對談心談話作出具體安排。3.開展嚴肅認真的批評與自我批評。批評要有具體意見和案例,突出針對性和實效性。要邀請院黨委派員參會,并做好會議記錄。4.制定整改措施。針對組織生活會查擺出的突出問題,制定整改措施并在一定范圍內公布。黨小組可參照黨支部要求,召開專題組織生活會。黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。

院領導班子年度民主生活會要以“兩學一做”為主題開展,領導班子和領導干部要把自己擺進去,查找存在問題,開展批評和自我批評,并針對查擺出的問題制定具體整改措施,為黨支部開好專題組織生活會樹標桿、作表率。

(六)開展民主評議黨員。2016年底前,以黨支部為單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部,個人自評和黨員互評可分黨小組進行。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現,確定評議等次,對優秀黨員予以表揚。結合黨員組織關系集中排查,對不合格黨員按有關程序穩妥慎重給予組織處置。

(七)引導黨員立足崗位做貢獻。要結合工作實際,教育引導黨員時刻銘記黨員身份,立足崗位,盡職盡責,積極為黨工作。推動重點崗位黨員掛牌上崗、亮明身份,促進黨員模范履行崗位職責,敬業修德,奉獻社會。重點落實崗位職責要求,促進黨員調狀態、轉作風、提效能。完善黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度。要按照“支部聯村、黨員聯戶”要求,廣泛開展黨員住村聯戶、與建檔立卡貧困戶結對幫扶等活動。

四、專項工作

開展“兩學一做”學習教育,必須突出重點,統籌推進,著眼解決全院黨員隊伍存在的突出問題,堅持黨委主導、上下結合、統籌推進,有針對性地開展七個方面專項工作。

(一)扎實開展作風整頓,優化發展環境

把開展解放思想大討論和工作作風整頓作為學習教育的重要內容和特色載體,通過開展學習教育,推動從嚴治黨向基層延伸,進一步優化招生考試發展環境。重點抓好五項工作:一是深入開展“一問責八清理”,強化問責倒逼主體責任落實,促使院黨委真正把全面從嚴治黨的政治責任扛在肩上、抓在手上。二是開展為官不為專項整治,著力解決黨員干部存在的不能為、不想為、不敢為的問題。三是聚焦“八破八立”,推進職能轉變,引導黨員干部在深化改革、促進發展中積極作為。四是推進領導干部能上能下,落實 “五個重用、五個不用、五個調整”用人導向,及時調整黨性觀念淡薄、不適宜擔任現職的干部。五是實施損害基層群眾利益問題專項整治,認真整治少數基層干部不干事、不公平、不檢點,工作不在狀態、懶政怠政,執法不公、與民爭利,濫用職權、優親厚友等問題。列出問題清單,明確整治措施和進度安排,實行銷號管理,堅決查處頂風違紀行為,嚴肅問責,進一步優化招生考試發展環境。

(二)深化招生考試陽光工程,提升公開水平

發揮黨員干部的示范帶動作用,按照教育部實施招生陽光工程的要求,以擴大信息公開為核心,以提升服務質量為重點,以從嚴管理為根本,以加強監督為保障,通過積極創新工作思路,改進工作方法,完善工作機制,不斷深化招生陽光工程,自覺接受社會各界的監督,使陽光工程制度化、規范化、科學化。

(三)加強依法治考,提質提效各項招考工作。

圍繞優化發展環境,黨員發揮先鋒模范作用,強化依法治考,改進和提升窗口服務,重點抓提高服務質量和工作效率,規范和公開服務內容、辦事程序、辦結時限,使群眾滿意度不斷提高。

(四)開展“黨員干部做模范活動”

開展“黨員干部做模范活動”,通過活動,進一步推進作風建設,強化服務意識,塑造敬業奉獻、樂業愛崗的良好形象。黨員教師要干部堅定政治信仰,堅守職業操守,增強紀律意識,在招生考試各項工作中做表率,影響群眾,帶動群眾,在本職崗位中起到標兵作用。

(五)深化黨員“雙育工程”

以“兩學一做”學習教育為統領,以黨性教育和技能培養為基本內容,進一步深化黨員“雙育工程”。健全完善黨員教育培訓體系,整合用好面向基層的各類培訓資源,有計劃、分類別地對基層黨員開展教育培訓。

(六)推行基層黨員先鋒指數管理

著眼于解決一些黨員黨的意識淡薄、作用發揮不好等問題,按照市委教育工委推行黨員先鋒指數管理的要求,堅持定性評價和量化考評相結合,圍繞參加組織生活、服務群眾、遵紀守法、弘揚正氣等,設定分值、設置指數,定期考評、公開公示,提升黨員管理精細化、規范化水平。為便于黨員參加黨內生活,保障黨員權利義務,黨支部要圍繞學習教育、議政議事、為民服務等主題,每月安排一天組織黨員開展活動。

(七)拓展黨員志愿服務

黨員志愿服務是展現“兩學一做”學習教育成效、強化黨員宗旨意識、發揮先鋒模范作用的重要載體。結合我院黨員職業特點和個人特長,利用黨員活動日、節假日、業余時間開展以留守兒童、殘障學生、農民工子女、貧困學生、空巢老人等特殊群體和老黨員、困難黨員為服務重點的多種形式的黨員志愿服務活動。引導全體黨員帶頭為創建全國文明城市貢獻力量。建立完善黨員志愿者注冊登記、管理、激勵制度,搭建志愿服務高效便捷平臺,推動黨員志愿服務制度化、常態化。

五、組織領導

院“兩學一做”學習教育在院黨委學習教育領導小組領導下進行,由監察室牽頭組織實施,各科室共同做好相關工作。

(一)落實主體責任。要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務,盡好責、抓到位、見實效。堅持規定動作做到位、自選動作創特色,確保學習教育取得實效,要建立學習教育溝通協調機制,定期研判分析、溝通交流情況、強化工作舉措。黨委書記是“第一責任人”,對活動要堅持親自謀劃、親自部署、親自推動。各支部要按照要求組織開展學習教育,凡是對學習教育不重視、“做秀”搞形式主義、走了過場的,要進行嚴肅責任追究。

(二)強化領導帶頭。領導班子、領導干部要以身作則、率先垂范,層層示范、層層帶動,形成上行下效、整體聯動的總體效應。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅決不做。嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,帶頭參加學習討論,帶頭談體會、講黨課、作報告,以普通黨員身份參加組織生活會、民主評議,履職盡責、立足崗位作貢獻,發揮帶學促學作用,推動整個學習教育扎實有效開展。要召開黨委會,專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話;要以黨委中心組學習形式組織集中研討,強化學習效果。領導班子年度民主生活會要以“兩學一做”為主題,領導班子和領導干部要把自己擺進去,查找存在問題。

(三)建立學習教育聯系點。為切實加強對“兩學一做”學習教育的指導,推動“兩學一做”學習教育扎實開展,縣處級以上領導干部要建立“兩學一做”學習教育聯系點。領導干部要結合自身工作研究制定具體方案,認真做好聯系點學習教育的指導、協調、督辦和落實工作。每季度至少深入聯系點1次,聽取聯系點學習教育進展情況匯報和黨員關于開展學習教育的意見建議,具體指導聯系點開展“兩學一做”學習教育工作,協調解決聯系點開展“兩學一做”學習教育遇到的困難或問題;年底前,要到聯系點為基層黨員講至少1次黨課,要幫助聯系點辦好至少1件關系民生的實事好事,把聯系點建成示范點。并向局宣傳統戰處上報聯系點的好經驗、好做法。

(四)注重分類指導。要根據不同層次黨員,細化學習方式及任務目標。其中,黨員領導干部要原原本本學、帶著問題學、帶著責任學、緊貼大局學、聯系實際學,做到學深悟透、融會貫通,全面準確把握核心要義和精神實質;黨員重點要以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式組織好學習,掌握黨章黨規的基本知識,理解領會習近平總書記系列講話的基本精神。對于年邁老黨員要采取送學上門、發明白紙等靈活多樣的方式開展學習,確保學習教育入腦入心。

(五)創新學習載體。積極謀劃,依托網絡平臺優勢,充分利用網絡、手機微信、展板、電子屏等載體,以黨員喜聞樂見的形式組織開展學習教育,增強學習教育的吸引力和實際效果。

(六)強化宣傳引導。針對黨員多樣化學習需要,通過市教育考試院網站、遠程教育等形式,豐富學習內容,加強教育指導,推動學習教育取得實效。加大宣傳力度,廣泛宣傳學習教育的重大意義、重點內容和目標要求。引導黨員利用網絡自主學習、互動交流,擴大學習教育覆蓋面,注重利用微信、微博等傳播手段,宣傳學習教育成效,形成立體的、全方位的宣傳學習教育格局,在全院營造良好的輿論氛圍。

 

    附件:1.中共石家莊市教育考試院委員會“兩學一做”學習教育領導小組和辦公室組成人員及主要職責

          2.市考試院開展“兩學一做”學習教育任務分解表

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